Vingt ans qu’on entend parler développement durable... Mais où en est-on à l'échelle locale ? Au lendemain de la semaine consacrée à ce concept, La Tribune d’Orléans se penche sur les communes les plus écolos de l’agglo, en se concentrant sur le pilier environnemental. Premier constat : les communes ont intégré la démarche dans leur politique d'urbanisme. Certaines le font avec plus d’entrain et de convictions que d’autres. Parfois avec plus de moyens aussi, même s'il est difficile d'isoler précisément le montant de l'enveloppe tant la démarche est transversale et disséminée sur différents budgets. Ainsi à Orléans, elle représente 350 000€, en terme de budget strict de fonctionnement, et 250 000€ en investissements, soit une partie du portefeuille vert de la municipalité. l Orléans (113 000 habitants), la pionnière. Huit ans après avoir signé une charte pour l'environnement, la Ville publie en février 2006 son agenda 21, document qui définit un programme d'actions et les moyens à mettre en oeuvre pour garantir le développement durable. Orléans travaille désormais sur un plan climat et lancera, à l'hiver prochain, une thermographie des façades de ses bâtiments, pour déceler les déperditions d'énergie. «La plupart des constructions qui sortent aujourd'hui intègrent la problématique. Nous réfléchissons aussi à passer à la biomasse», indique Marie Cugny-Seguin, adjointe au développement durable. Soit basculer au bois les deux chaufferies, la SOCOS et la SODC.

Un plan sur la biodiversité sera présenté au mois de mai. La commune n'a signé qu'en janvier 2009 la charte Zéro pesticide, qui vise à glisser progressivement vers des techniques alternatives. Mais elle est la première commune de plus de 20 000 habitants à le faire, en choisissant Saint-Marceau comme quartier test. D'autres actions, plus symboliques, sont menées : l'installation de cinq ruches au parc floral et de cinq autres au jardin des plantes, avec pour objectif la pollinisation ; l'achat d'une éolienne, toujours au jardin des plantes, censée permettre à la Ville d'économiser 1000m3 d'eau par an... Ces dernières actions, «pédagogiques» aux yeux de la majorité, constituent du «saupoudrage» selon Jean-Philippe Grand, élu (Vert) de l'opposition. «Il n'y a aucune opération d'envergure ! On est toujours dans l'affichage, comme c'est le cas de la Zac Coligny. A Reims, qui a une agglomération comparable, un appel d'offres vient d'être lancé (par l'agglomération) pour installer 95 000m2 de panneaux photovoltaïques, ça pourrait être fait ici mais on ne met pas de gros moyens.» Thierry Soler, conseiller général (Vert) du canton de Chécy, résume en se disant «un peu déçu par Orléans». Mais pour Marie Cugy-Seguin «Orléans essaie vraiment d'agir, nous sommes dans le groupes des bons élèves !» l Boigny-sur-Bionne (2 100 habitants), la volontaire exemplaire. Plusieurs élus, de droite comme de gauche, lui rende hommage pour ses efforts en la matière. Avec Saint- Jean-de-La-Ruelle, Saint-Hilaire-Saint- Mesmin et Saint-Pryvé-Saint-Mesmin, elle fait partie des premières communes de l'agglo a avoir signé la charte zéro pesticide. Elle a même fait plus fort, en supprimant définitivement de tous les espaces verts – excepté pour l'instant le terrain de foot - les produits phytosanitaires.

L'agenda 21, lui, reste «en réflexion». Il n'est d'ailleurs pas la priorité : «vu la taille de la commune nous préférons directement les actions concrètes », souligne Philippe Le Gourrierec, l'élu en charge du dossier. Parmi celles-ci : le nouveau gymnase qui fonctionnera dès septembre en géothermie, l'isolation d'un bâtiment municipal avec des matériaux naturels, l'élimination des produits détergents et le projet de construire huit logements sociaux avec des matériaux HQE (Haute qualité environnementale) dans le bourg. l Ingré (7900 habitants), Saint-Jeande- Braye (18 600 hab.) et Saint-Cyr-en-Val (3 100 hab.), les motivées. A Ingré, la charte zéro pesticide est signée depuis janvier et un poste d'éducateur à l'environnement a été créé. Plus emblématique : un composteur rotatif est attendu dans deux mois à la cantine scolaire, «c'est un projet pilote, ce sera le deuxième en France», insiste Arnaud Jean, adjoint au maire. Et un écoquartier de 34 hectares verra le jour à l'horizon de la fin 2010. «On s'inspire des pays nordiques et des villes en avance, comme Rennes ou Angers.» Quant à l'agenda 21, un diagnostic sera lancé dès septembre. Saint-Jean-de- Braye n'est pas en reste, avec sa Zac du Hameau destinée à devenir un écoquartier. De son côté Saint-Cyr-en-Val possède depuis un peu plus d'un an une chaufferie bois. l Olivet (21 000 hab.), la championne, de la communication mais pas seulement. La charte zéro pesticide ? Signée en janvier 2008. L'agenda 21 ? Prêt à être lancé en octobre.

Les transports ? Un pédibus sera à l'essai dès le mois de mai pour les écoliers du Poutyl et de la Cerisaie. Plus des voitures qui fonctionnent au gaz de ville à la mairie (lire par ailleurs), 20 kilomètres de pistes cyclables, un nouveau poumon vert avec le parc du Larry inauguré ces jours-ci... Sans oublier la future piscine HQE, attendue «pour la fin du mandat», indique Sophie Palant, adjointe au développement durable, avec un bassin en inox, des panneaux solaires thermiques, une toiture végétale, un système de récupération des eaux de pluie et une chaufferie bois destinée à alimenter écoles et bâtiments publics. «Nous ne voulons pas tomber dans le piège de l’autosatisfaction, mais je pense qu'au-delà de l'image c'est une prise de position importante», estime Sophie Palant. L'agglo, elle aussi, se veut tournée vers le développement durable en lançant son agenda 21 en septembre. «Et la seconde ligne de tram qui est par essence conforme à cet objectif», note Hugues Saury, maire (UMP) d'Olivet et vice-président de l'agglo en charge du dossier. Tout comme les stations d'épuration de La Source et de l'Ile Arrault... Peu à peu le développement durable devient donc naturel pour les collectivités locales. «Sachant que l’exemplarité ne se mesure pas au nombre de panneaux solaires», rappelle Catherine Guimard, responsable du pôle collectivités locales à l'Agence de l'Environnement et de la Maîtrise de l'Energie (ADEME), «l’important ce sont les démarches globales visant à réduire les - besoins et à maîtriser les énergies».